作为江苏省首批产改试点地区，南通在省委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于产改的重要指示精神，深入探索、扎实推进，取得了一系列阶段性成果。

(举办南通市劳模”建功十四五、勇当排头兵“示范引领工程启动仪式)

坚持党的领导，确保产改工作不偏航、不走样

南通市委把领导产改工作作为重要政治任务，切实将党的领导体现到产改工作的全过程、各环节。在谋篇布局上，把产改工作写进市第十三次党代会报告和市委全会工作报告，将其作为“十四五”规划的重点改革任务和推动南通高质量发展的重要举措。在运行机制上，扎实推动党建带工建、工建促产改，出台产改总体方案和年度工作要点，落实市县两级联席会议制度，定期“会诊”重点难点问题，积极落实“八个纳入”，党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、各方协同发力的推进机制运转更加顺畅。在制度保障上，围绕加强思想引领、推动技能提升、强化权益维护、提高经济地位等方面，加强政策研究和制度设计，先后制定出台了《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》等配套文件20余项，为培育高素质的产业工人队伍提供有力保障。

注重协调联动，实现产改工作一盘棋、同发力

产改是一项系统工程，需要方方面面的协同配合、共同推进。一方面，我们切实发挥市产改联席会议作用，结合全市产改实际，2022年召开了工作部署会、观摩推进会等8次，确保产改各项工作落细落实。另一方面，成立产改研究院，举办产改专题研究班9期，推动联席会议成员单位紧扣职能职责，积极主动作为，大胆创新创优，形成了“技能+学历双提升”培训、技能提升专项资金奖补、劳动用工“法律云体检”、国企职工董监事全覆盖等鲜活经验，改革共推、制度共建、成果共享的叠加效应得到充分释放。

(南通市产业工人队伍建设改革研究院揭牌)

突出试点示范，推动产改工作创特色、树品牌

产改工作直接面向一线，行业情况各异，企业发展有别，职工需求不同。我们通过精选试点、先行探索，推动产改工作有序拓展、逐步深入，进而涌现出一批符合上级精神、契合南通市情、具有地方特色的改革范例。在地方板块，海安市聚焦优势产业链，推动校企深度合作，成立“铁锚学院”；如皋市建立科技镇长团和劳模创新工作室“团室联姻”模式；如东县探索推行“能级工资”集体协商，将安全、环保等核心要素纳入考量标准；启东市推动龙头企业建设高技能人才培训基地；崇川区统一制定行业技能标准；通州区编制出台产改“实务操作清单”和“职工口袋书”；海门区集群式推进小微企业产改；等等。在纺织、建筑等支柱产业领域，研究出台《推进纺织行业产改工作十条措施》《加强新时代南通建筑产业工人队伍建设的意见》等制度文件，统一编订色织行业操作标准，建立建筑工人用工定额与市场实际水平相适应的动态调整机制，推广建筑行业“职业培训包”“工学一体化”教培方式等。在试点企业，深化职工创新“知识产权银行”、校企“学徒制”人才培养模式、成长激励“十项机制”等特色实践，示范带动全市产改不断取得新进展、新成效。

(企业高技能人才培训认定)

紧扣职责使命，增强产业工人获得感、归属感

提升职工能力素养、维护职工合法权益，是产改工作的出发点和落脚点。我们始终坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，紧盯职工“急难愁盼”问题精准施策、靶向发力，着力满足职工群众的多样化需求。在思想引领上，出台加强产业工人思想政治工作的《实施意见》，组织开展迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，深入开展劳模工匠进校园、思政教师进企业“双进”工作，持续引领产业工人感党恩、听党话、跟党走。建立高技能人才和高素质党员“双培养”制度，在“两代表一委员”推选、劳模表彰等方面向一线职工倾斜，目前共有266名产业工人担任“两代表一委员”，11人在群团组织兼挂职，市属企业中一线工人发展成为党员、获评劳模先进的占比分别超过60%、65%。在赋能成长上，实施职业技能提升行动，拓展深化“名师带高徒”活动，每年开展技能培训25万人次，新增高技能人才1.4万人，全市技能劳动者总数超过136.8万人，每万名劳动者中高技能人才达到1056人。在权益维护上，健全劳动关系三方协商协调机制，推广技术创新、能级工资等专项集体合同，推动工人技能水平与薪酬等级挂钩；实施“阳光就业暖心行动”“关爱圆梦”就业实践、学历提升“求学圆梦”和“周末公益课堂”等服务，受益职工超过100万人，切实让更多产业工人共享改革发展成果。

葛志娟（作者为南通市总工会党组书记、副主席）